阜阳市多措并举推进高新技术企业发展

近年来，阜阳市按照“政府引导、市场运作、多轮驱动、全面培育、行业突破”的原则，多措并举，强力推进高新技术企业申请认定工作，取得了显著成效。2016年1-9月份，全市高新技术产业实现总产值278.3亿元，同比增长39.4%，高新技术产业增加值65.2亿元，同比增长38.7%，两项增幅均位居全省第一位。截止目前，今年阜阳市有27家企业通过安徽省2016年第一批高新技术企业认定，加上动态保留的81家，今年阜阳市高新技术企业有望突破百家。

第一，加大工作力度，发挥政府的引导作用。一是深入调研。通过调研，摸清底数，因企施策，对症下药，开展一对一的帮扶指导，现场解答企业提出的问题。近年来，共深入企业开展帮扶指导200多家次。二是强化宣传。充分利用电视、报刊、网络等多种形式，大力宣传高新技术企业认定的意义、成效、认定办法、税收优惠政策等，为高新技术企业申请认定工作营造良好的舆论氛围。阜阳电视台、阜阳日报等主要媒体，多次对阜阳市高新技术产业发展情况予以宣传报道。三是举办高新技术企业认定及管理工作培训班。2013-2016年，阜阳市举办了7期高新技术企业申请认定工作培训班，就高新技术企业认定管理办法、税收优惠政策、申报材料实务操作、高新技术企业风险防控等进行专题培训，共培训企业负责人、财务管理人员、科技中介组织负责人等1500多人次。五是多轮驱动。加强与财政、国税、地税等部门的沟通协调，形成各司其职，各负其责，合力推进的工作格局。

第二，加大投入力度，发挥财政资金的激励作用。实施高企培育和申请认定奖励机制，调动企业申请认定的积极性。认真落实税收优惠和研发费用加计扣除等政策，帮助企业解决在政策落实中遇到的具体问题。设立高新技术企业培育专项资金，阜阳市每年从科技专项经费中安排150万，用于激励企业申报高新技术企业。2015 -2016年，阜阳市财政用于高新技术企业奖励及培育资金达999万元。2015年度全市高新技术企业共减免所得税4793.67万元，比上年增长271.7%。

第三，引入市场机制，发挥科技中介组织的桥梁作用。借助科技中介组织的力量，让科技中介组织提前介入，在专利申请、研发费用归集、高企申报材料编写等方面开展对企业的辅导，弥补县市区科技部门和企业人才不足短板，发挥科技中介组织在政府和企业间的桥梁作用。

第四，开展全面培育，发挥行业的引领作用。实施高新技术企业培育计划，对照高新技术企业申报条件，将高新技术企业分为初创期、成长期、成熟期，开展针对性的培育，目前已入库培育企业200多家。同时，结合各地主导产业发展情况，重点培育符合高新技术产业领域的特色产业，如，生物医药、电子信息、新材料、先进制造与自动化、新能源与节能、资源与环境等，找准突破点，发挥高新技术企业的引领作用。